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提要：繼中國自行車協(xié)會助力車委員會主任陸金龍透露出電動自行車標(biāo)準(zhǔn)修訂工作情況之后，萬千矚目關(guān)注的已形成的《電動自行車通用技術(shù)條件》修訂草案第十一稿在近日發(fā)布，引起各方關(guān)注。據(jù)悉提交給各相關(guān)管理部門和社會各方聽取廣泛意見后，電動新國標(biāo)有望在年底出臺。

《電動自行車通用技術(shù)條件》GB17761標(biāo)準(zhǔn)修訂草案說明

在相關(guān)部門指導(dǎo)下，2011年11月中國自行車協(xié)會組織全國自行車標(biāo)委會、電動自行車分標(biāo)委、助力車專委會、部分重點企業(yè)、主要省市協(xié)會、相關(guān)檢驗機構(gòu)成立了推動電動自行標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的協(xié)調(diào)組、專家組和起草組，啟動新一輪的電動自行標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。經(jīng)過一年多的努力，在標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)組、專家組和起草組多次聽取公安部、工信部、質(zhì)檢總局、摩托車行業(yè)等領(lǐng)導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，反復(fù)討論了修訂草稿，通過前后十一稿的修改，形成GB17761《電動自行車通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)修訂草案。

一、標(biāo)準(zhǔn)修訂概況

本次形成的GB17761《電動車通用技術(shù)條件》修訂草案中，共有29條技術(shù)要求、53項技術(shù)條款，與現(xiàn)行GB17761-1999版本（以下簡稱“99版標(biāo)準(zhǔn)”）23項技術(shù)要求、34項技術(shù)條款相比，增加了6條技術(shù)要求、19項技術(shù)條款。修訂草案在“99版標(biāo)準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，完全保留了11項技術(shù)條款，修訂了16項技術(shù)條款，增加了26項技術(shù)條款，取消了10個項技術(shù)要求。

二、標(biāo)準(zhǔn)修訂特點

本次形成的GB17761《電動自行車通用技術(shù)條件》修訂草案，在產(chǎn)品要求方面，主要圍繞提高產(chǎn)品安全性、先進性、舒適性和可操作性進行修訂。

在產(chǎn)品安全性方面共有42項技術(shù)條款，其中，涉及交通安全條款7項，防火安全條款11項，使用安全條款21項，財產(chǎn)安全條款3項，很大限度確保產(chǎn)品質(zhì)量，防止交通事故發(fā)生，防止火災(zāi)發(fā)生，防止車輛本身故障引發(fā)安全事故發(fā)生，防止車輛被盜發(fā)生；在產(chǎn)品先進性方面共有16項技術(shù)條款，其中，屬于首次提出的技術(shù)條款4項，技術(shù)條款5項，提高技術(shù)要求的條款有7項，創(chuàng)新了電動自行車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)條款，同時與電動自行車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)接軌；在產(chǎn)品舒適性方面共有7項技術(shù)條款；在產(chǎn)品可操作性方面共有2項技術(shù)條款，其中，對產(chǎn)品的整車編碼和車輛識別進行了規(guī)定，并作為強制性要求。

三、標(biāo)準(zhǔn)修訂重點

1.車型分類

本次形成的GB17761《電動自行車通用技術(shù)條件》修訂草案對電動自行車的定義進行了修改，根據(jù)我國各地的道路資源、車輛密度、人口密度、使用習(xí)慣、行駛距離、駕駛用途等不同，按驅(qū)動能量的來源方式，將電動自行車產(chǎn)品分成三類——智能型（Ⅰ型）、助動車（Ⅱ型）、電動型（Ⅲ型）。這樣進行分類，充分考慮了我國南北地區(qū)、東西部地區(qū)、中部地區(qū)和特大城市、大中城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部與廣闊農(nóng)村的消費者的不同騎行路況環(huán)境、不同騎行習(xí)慣用途，充分體現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)修訂的科學(xué)性、客觀性、人性化，有利于促進產(chǎn)品開發(fā)，技術(shù)進步，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，行業(yè)規(guī)范，便于公安車輛管理部門能夠簡單、便捷地對電動自行車進行科學(xué)管理。

2.騎行功能

本次形成的GB17761《電動自行車通用技術(shù)條件》修訂草案中，除對輪徑小于455mm（18英寸）的第三類電動型電動自行車允許不裝腳蹬騎行裝置之外，其他的電動自行車都必須安裝腳蹬騎行裝置。該技術(shù)條款主要是為了避免輪徑小于455mm的電動型電動自行車，因安裝腳蹬騎行裝置而在車輛行駛拐彎時出現(xiàn)車身傾斜，腳蹬刮擦地面而引起車輛翻地出現(xiàn)安全隱患。該技術(shù)條款既傳承“99版標(biāo)準(zhǔn)”，又符合農(nóng)村及城鎮(zhèn)居民出行需求，已被廣大消費者所接受。

3.限速斷電功能

為了改變在用電動自行車車速突破32km/h現(xiàn)狀，防止電動自行車實際使用車速無限制增加，便于管理部門監(jiān)管，確保電動自行車行駛安全，在《電動自行車通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中，通過對國內(nèi)外電動自行車標(biāo)準(zhǔn)廣泛調(diào)研，尤其是歐盟和中國臺灣電動自行車標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研，綜合考慮我國電動自行車實際使用情況、道路交通安全情況、產(chǎn)品技術(shù)現(xiàn)狀和社會可接受能力，在充分征求道路相關(guān)方意見的基礎(chǔ)上，將“99版標(biāo)準(zhǔn)”的“較高車速”更改為“限速斷電功能”，要求“電動自行車當(dāng)車速達(dá)到26km/h時具有自動斷電功能，并有防篡改設(shè)計?！?/span>

4.制動功能

本次形成的GB17761《電動自行車通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》修訂草案，對電動自行車的制動性能提高了要求。與“99版標(biāo)準(zhǔn)”相比，在以20km/h作為試驗初速度的條件下，一方面增加了單用后閘的制動要求，另一方面又縮短了制動距離，提高了產(chǎn)品使用安全性。（具體見表1）
  

表1    制動性能對比表

5.整車質(zhì)量（重量）

電動自行車的質(zhì)量（重量）主要由車架部件、電器部件和裝飾部件組成。為了加快滿足社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，城市區(qū)域的擴大以及城鎮(zhèn)化進程的推進，消費者需要電動自行車能跑得更快，對電動自行車提出了更大容量的電池、更強負(fù)載能力的車架、更可靠的零部件、更舒適的減震系統(tǒng)和性能優(yōu)良的制動系統(tǒng)的要求。為了滿足這些要求，本次形成的GB17761《電動自行車通用技術(shù)條件》修訂草案，把電動自行車質(zhì)量（重量）定義為不含電池，并進行分類，規(guī)定整車質(zhì)量不應(yīng)超過55kg。（具體見表2）

表2    整車質(zhì)量（重量）

6.蓄電池標(biāo)稱電壓

本次形成的GB17761《電動自行車通用技術(shù)條件》修訂草案，規(guī)定了Ⅰ型、Ⅱ型的電動自行車蓄電池標(biāo)稱電壓≤48V，Ⅲ型電動自行車蓄電池標(biāo)稱電壓≤64V。提高Ⅲ型電動自行車蓄電池標(biāo)稱電壓，可以有效防止電動自行車在日常使用中由于電器部件電流大，電線線徑細(xì)、容易老化，接觸件接觸不良等造成電路短路而引起車輛燃燒的安全事故發(fā)生。大電流是引起發(fā)熱、導(dǎo)線絕緣老化、漏電、直至自燃的主要原因。

7.管理及識別

目前在道路上行駛的電動兩輪車可分為電動摩托車和電動自行車兩個大類。

在GB17761《電動自行車通用技術(shù)條件》修訂草案中增設(shè)了“5.5標(biāo)識”條款，明確要求每輛電動自行車應(yīng)具有專用的“車輛識別標(biāo)識”和公安部對自行車所要求的“唯一性編碼”標(biāo)記。結(jié)合道路交通管理部門對電動自行車實行的上牌管理措施，通過以牌照識別為主，車輛識別標(biāo)識、速度、重量、功率、電壓、寬度等六個方面為輔助進行區(qū)分，完全可以解決在道路上行駛的電動兩輪車屬性問題。

8.項目分類和項目合格判定條件

在GB17761《電動自行車通用技術(shù)條件》修訂草案中，取消了“99版標(biāo)準(zhǔn)”對產(chǎn)品檢驗項目進行分類，即取消了否決項目條款、重要項目條款和一般項目的分類，全部技術(shù)條款均為強制性條款；調(diào)整“99版標(biāo)準(zhǔn)”對產(chǎn)品合格判定條件，即取消了允許有重要項和一般項不合格的條件，全部檢驗項目必須全部合格。檢驗規(guī)則的調(diào)整，對提高電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范電動自行車產(chǎn)品的管理，強化電動自行車產(chǎn)品監(jiān)督管理具有十分重要的意義。

本次GB17761《電動自行車通用技術(shù)條件》修訂草案在政府相關(guān)管理部門的關(guān)心支持下已經(jīng)出臺，這份修訂草案凝聚著我國電動自行車行業(yè)的整體智慧和力量，結(jié)合中國國情，同時涵蓋了車輛管理的要求，并吸取了國外電動自行車標(biāo)準(zhǔn)，提出了更科學(xué)、更安全、更有操作性的標(biāo)準(zhǔn)條款。我們要堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持產(chǎn)品和管理創(chuàng)新，堅持為廣大消費者服務(wù)，大局為重，求大同存小異，積極推進一個有中國特色的、社會各界都認(rèn)同的《電動自行車通用技術(shù)條件》盡早出臺。